Dự án Nord Stream 2 của Nga cần một vài tháng để có thể bắt đầu được hoạt động, bơm khí đốt tự nhiên sang Đức nhằm giảm bớt tình trạng khủng hoảng năng lượng của châu Âu.

Dự án đường ống qua biển Baltic đã làm dấy lên lo ngại về việc Điện Kremlin có thể kiểm soát nguồn cung cấp năng lượng cho lục địa này.

5/2022

Dự án đang rất mong chờ được các cơ quan chức năng của Liên minh châu Âu (EU) cấp phép. Tổng thống Nga Vladimir Putin đã cam kết tăng cường cung cấp khí đốt và cũng cho hay, Nord Stream 2 có thể được kích hoạt ngay ngày hôm sau khi việc ký kết được tiến hành theo đúng quy định.

Nord Stream 2

Tuy nhiên, Bloomberg nhận định, dự án đường ống có vẻ sẽ không được đi vào hoạt động cho đến tháng 5/2022 nếu như các thủ tục pháp lý phải chờ tới hạn chót mới được thông qua. Liệu các quan chức có sẵn sàng đẩy nhanh quá trình này hay không nếu như cuộc khủng hoảng năng lượng châu Âu vẫn đang diễn biến tiêu cực?

Trước thực tế rằng giá năng lượng tăng cao cùng với những khó khăn trong quá trình vận chuyển trong những tuần gần đây, các quan chức châu Âu cáo buộc Nga đang hạn chế nguồn cung để gây áp lực buộc các nhà chức trách cấp cao nhanh chóng phê duyệt đường ống mới.

Hãng tin Bloomberg cho hay, chính phủ Đức dưới thời Thủ tướng Angela Merkel đã kiên định ủng hộ dự án trước sự phản đối của Mỹ và một số đối tác của Liên minh châu Âu, cũng như nước láng giềng Ukraine. Xét tới ông Olaf Scholz (ứng cử viên sáng giá cho chức Thủ tướng Đức) thuộc đảng Dân chủ Xã hội (SPD) - đảng cũng tích cực ủng hộ đường ống, thì một sự thay đổi trong chính sách là khó xảy ra.

Tuy nhiên, đảng Xanh - lực lượng chính trị lớn thứ hai nước này - từ lâu đã phản đối dự án. Đồng lãnh đạo Robert Habeck, người sẽ đóng vai trò lãnh đạo trong bất kỳ chính phủ mới nào, hôm 3/11 đã củng cố lời kêu gọi của đảng rằng đường ống cần tuân thủ các quy tắc của EU và cáo buộc Nga sử dụng dự án này như một công cụ để tống tiền.

SỰ CHẤP THUẬN CỦA ĐỨC

Cơ quan Mạng lưới Liên bang của Đức có thời hạn đến 8/1 để ban hành dự thảo quyết định về chứng nhận, kết thúc thời hạn 4 tháng sau khi thủ tục giấy tờ được đệ trình lên các cơ quan chức năng của Đức.

Việc phê duyệt dường như là một kết quả đã được tính trước sau khi Bộ Kinh tế ở Berlin đưa ra đánh giá vào tháng trước, nói rằng Nord Stream 2 không gây rủi ro cho nguồn cung năng lượng của Đức và EU.

EU

Dự thảo quyết định sau đó sẽ được giao cho Ủy ban châu Âu xem xét, đặc biệt là về việc liệu đường ống có đáp ứng được các quy tắc của EU hay không. Các quy tắc của EU quy định rằng hoạt động kinh doanh vận tải khí phải tách rời với khỏi quá trình sản xuất và bán hàng. Hành động này được gọi là "tách nhóm".

Tháng trước, một nhóm các nhà lập pháp cấp cao của Nghị viện châu Âu đã viết thư cho Ủy viên Năng lượng EU Kadri Simson, cảnh báo rằng Nord Stream 2 không tuân thủ các yêu cầu tách nhóm. Họ kêu gọi dự án cần tuân thủ "rõ ràng và mạnh mẽ" các quy tắc năng lượng của châu Âu.

Tuy nhiên, những tìm hiểu từ phía EU không có tính ràng buộc và điều này dẫn đến khả năng kéo dài sự công nhận dự án hơn là dừng dự án. EU có 2 tháng để ra kết luận - và thời gian cũng có thể được gia hạn thêm 2 tháng nữa. Chỉ khi đó, cơ quan quản lý của Đức mới có thể cấp chứng nhận, và điều này có khả năng đưa ngày bắt đầu Nord Stream 2 sang năm sau.

"Nếu cơ quan quản lý của Đức cho phép cung cấp khí đốt vào ngày mai, thì việc giao hàng sẽ bắt đầu vào ngày mốt," ông Putin nói ở Sochi hồi tháng trước.

CHÍNH TRỊ

Sự phản đối đối với đường ống này, đặc biệt là giữa các nước thành viên phía Đông EU như Ba Lan, vẫn còn mạnh mẽ và chính phủ Ba Lan vào tháng trước đã kêu gọi Ủy ban tiến hành một cuộc điều tra về khả năng thao túng thị trường của chủ sở hữu Nord Stream 2 là Gazprom PJSC.

Cơ quan điều hành EU cho biết, việc các nhà sản xuất và cung cấp khí đốt cần xem xét "tất cả các cáo buộc về hành vi chống cạnh tranh" để kiểm tra xem việc tăng giá hiện tại có liên quan đến vi phạm chống độc quyền hay không là một việc khó khăn.

Bà Merkel đã đồng ý trong một tuyên bố với Mỹ rằng Đức sẽ hành động nếu như ông Putin biến loại năng lượng này thành vũ khí, nhưng Đức có rất ít ý định sẽ dừng đường ống này lại.

Ông Schoz đang tổ chức các cuộc đàm phán để thành lập chính phủ với đảng Xanh và đảng Dân chủ Tự do - cả hai đảng đều không ủng hộ Nord Stream 2. Tuy nhiên với tư cách là đảng lớn nhất trong chính phủ, SPD gần như chắc chắn sẽ ngăn chặn bất cứ hiệp định nào có thể gây nguy hiểm cho dự án.